，如果大家没有其他意见，就按首辅的提议办。

兵部和大都督府，按照最糟糕的情况，做出一个预案来。

万一这些势力被北虏说动，参与到这次战争中，朝廷也不能没有准备！”

天元帝不放心的说道。

大帝国的容错率高，那是建立在有准备的情况下。

如果事先一点准备都没有，局部的失利就会演变成全局的失利，丧失的就是国运。

“臣等遵旨！”

……

扬州府。

看着李牧递交的公文，古有文双手打了一个哆嗦。

重建扬州水师，甭管给出的理由多么充分，到了他眼中都化作两个字“要钱”。

想要开口训斥，话到嘴边却又说不出来。

作为扬州守备官，恢复扬州境内的武装力量，本身就是李牧的职权所在。

虽然平常时期，李牧从来没有上心过。

可职权就是职权，不会因为是否上心而消失。

拿着公文过来找他商量，没有直接上奏给朝廷，就是在给他这个父母官面子。

一般来说，这种恢复原有编制的要求，朝廷都会批准。

至于能不能拨下钱粮来，那是另外一回事。

毕竟，负责军队编制审核，和掌管财政拨款的是两拨人。

朝廷给的钱粮不足，就需要地方政府协饷。

在扬州营军饷的问题上，被李牧坑过一次之后，古有文已经有些怕了。

“李参将，水师的耗费可不低。

重建扬州水寨，光造船的开销，没有数万两根本打不住。

何况水师需要水手，现在我们可是什么都没有！”

古有文皱着眉头说道。

军舰的耗费多大，李牧没有列出来，可商船的售价他还是大致有数的。

不奢望恢复到巅峰时期，哪怕只恢复一半的水准，所需开销都不会少。

“知府大人，水师开销大本官自然清楚。

可现在江南水师不堪大用，朝廷暂时腾不出来手整顿。

为了保障扬州府的安全，重建扬州水寨势在必行。

水师比陆师耗费大，但也有自己的优势，

除了朝廷的拨款外，平时还可以出海捕鱼，略微弥补一下开销。

沿海地区还有许多岛屿，上面的土地是贫瘠了一点儿，那也是可以耕种的。

据我所知，现在就有不少海盗占据了这些岛屿，在上面进行耕种。

如果水师能够把这些地方收回来，不仅能够消除海盗的威胁，还能补贴一下军用。

这么算下来的话，重建扬州水寨，也就前期的开销比较大。

只要将领得力，等进入稳定期后，水师自己就能够解决大半的军费开销。”

李牧一脸淡定的忽悠道。

指望水师自给自足，只有一个办法，那就是到海上收税。

毫无疑问，这种要命的事，肯定不能提。

不然古知府非得当场翻脸。

朝廷想要开海收税，都没有能够成功。

地方官敢去碰这个禁忌，那就别想活着离开。

捕鱼补贴开销，勉强还具备可操作性。

岛屿上面种地，纯粹就是画饼。

大虞附近的岛屿不少，可面积大的却没几个，还被海盗们盘踞中。

刚刚建立的扬州水寨，不被海盗欺负就不错了，更别说夺取人家的老巢。

何况这些海盗背后，还不知道牵扯到了多少势力，岂是那么好动的。

不过为了计划顺利，李牧只能暂时放下节操。

朝廷正忙着进行大战，就算上面肯支持，顶多也就在人员上提供帮助。

钱粮就不用指望了，户部根本没有这笔预算